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01-02 23:03
每次看到郡守“发郡兵”的操作，就脑补出一波人海从远方奔涌而来的画面。
转发自 @安迪斯晨风：
三国时代的前半段是整个中国历史上最独特的大分裂时期。其它的分裂时代，不管是南北朝还是五代十国，各地军阀头目们大多都会自己登基称个帝，最不济也要称王。就像《沙家浜》里的唱词：“乱世英雄起四方，有枪就是草头王。”
三国时代的这些军阀诸侯们不一样，不管是雄踞四州的袁绍，还是割据一方的孙策、刘表、刘璋，绝少自己给自己上尊号的。唯一一个胆子够肥，作死称帝的袁术，还被所有的诸侯一哄而上捏死了。我们翻看历史会发现，这些乱世英雄们头上带着的大多还都是名义上汉朝封赏的官衔。有的是刺史，有的是州牧，甚至还有人是太守这种市级干部。
《三国演义》中有一段经典的“十八路诸侯讨董卓”，历史上参与的诸侯没有那么多，只有十三家。其中既包括当上冀州牧的韩馥，也包括豫州刺史孔伷、兖州刺史刘岱，以及渤海太守袁绍等人。如果对汉代的职官制度不熟悉，看到这里恐怕就直接懵逼了。这帮人到底谁官大？他们到底是干什么的？
说来话长，要讲清楚这个话题，就必须从战国时代讲起。我们知道，从春秋到战国，最大的变化就在于原本属于贵族分封世袭的土地，开始归属于国君们直接管理。为了管理手里原来越多的地盘，国君们想出来了一个两级管理体制，也就是“郡县制”——一个郡就相当于现在一个地级市，郡守就相当于现在的市长。县长们对郡守负责，郡守对国君负责。
“县长”这个词看上去很现代，难道不该是县令吗？其实这个词是当年秦国发明的，所谓“大县称令，小县称长”，来到了秦汉时代如果见到一个人喊“县长”，千万不要奇怪。
把郡县制度贯彻最彻底的秦国，历经南征北战之后终于一统天下，然而好景不长就分崩离析。归根结底，原因还是由于春秋战国持续的时间过长，形成了巨大的惯性，尽管天下一统是大势所趋，郡县制度远比贵族分封要先进，但是这种思维惯性仍然让当时人们更愿意接受分封制慢慢消亡。
所以汉初刘邦分封韩信、英布等功臣，本质上是对历史惯性的妥协，当时机成熟的时候消灭这些诸侯国则是再次天下一统的需要。然而分封制绝不甘心退出历史舞台，汉景帝时候的七王之乱就是它最后的反扑，一直到汉朝开国近百年的汉武帝时代才最终摆平，郡县制度大兴于天下。尽管仍然有封国存在，但实权已经掌握在朝廷任命的国相手里了。
汉朝的官位高低是按照工资水平定义的，不过发的工资并不是钱，而是粟米，所以当时就用工资粟米的多少来定义官阶。比如说官位最为尊贵的太尉、司徒、司空（合称三公），俸禄一万石（实际到手的一年也就4000多石），稍微低一点的“九卿”（副国级），俸禄两千石，而郡守（或国相）们的俸禄比九卿稍低一级，也在“两千石”这个层次，相当于省部级。县令（或县长）更低，最多的一千石，较少的在四百到六百石。
不过郡县制的弊端也很快就显露了出来。因为战国时代的国家通常只有现在一两个省大小，一国只有十多个郡，国家管理起来并不困难。但是当这一套扩展到一个幅员辽阔的大帝国时候，就有大问题了！汉朝全国有一百多个郡，地方上也就有一百多个省部级的高官，权力层次显得十分扁平而不严密。有可能一个人刚刚从县令升任郡守，过了两年就从郡守跳到了九卿，再过两年跳到三公，以我们今天的官场制度来看完全是不可能的。
最要命的是，以古代的通讯、交通状况，中央政权要一下子管理一百多个直属单位，实在是有点强人所难。另一方面，郡守的权力又特别大，可以自己招募官吏，还有权举荐孝廉，完全有机会把整个郡搞成自己的独立王国。秦朝之所以最终崩溃，一个很重要的原因就是国家试图管理所有的郡县，强行贯彻领导意图，最后按下葫芦浮起瓢，活活累死了。汉朝初年的文帝、景帝之所以不肯多折腾，恐怕也是吸取了秦朝的教训，眼不见心不烦，让郡守们自己玩就好。
到了汉武帝时代，终于想出来一个办法制约地方的郡守们。他把全国分成了十三个州，每个省有七八个郡，然后给每个州派驻了一位“刺史”。不过“刺史”并不是地方官，而是监察官，从“刺”的意思我们就能看出来，“刺探”就是暗中打探、检举不法嘛。刺史的职责很明确，就是用来监督这帮两千石的郡守高官，发现问题以后随时向中央汇报。
刺史虽然权力很大，但是职位却并不高，只有六百石，甚至还不如某些大县的县令，更不如被他们监察的郡守们。这个制度设计上就很有心机了，因为刺史官位低，所以才会努力干活，以求得把郡守拉下马，这样才有了功劳，也就有了升官机会。甚至还有刺史扳倒了当地郡守以后直接换马上位，一步跃升到两千石。
不过汉武帝的政治智慧也仅仅维持了一百来年，就又出现了问题。我们刚才说了，刺史虽然官位比较低，但他们却是郡守们必须巴结讨好的对象；反过来呢，刺史出自中央，对地方官们却不必假以颜色，也就开始插手政务，甚至还有了兵权。到了西汉后期，刺史们就慢慢变成了郡守的上级领导。
小官给大官当上级，就跟耗子给猫当三陪差不多。一旦郡守们觉得自己上面的刺史不好糊弄，有一个办法居然是在中央送礼让他升官——比如说升到一千石的县令，就可以摇身一变从上级反而变成自己的下级，这也太荒唐可笑了吧！
所以到了汉成帝的时候，终于把州刺史给转正了，不但把俸禄升到了两千石，连名字也改成了“州牧”，意思是代替皇帝像牧羊人一样管理百姓，也成为了郡守名正言顺的上级。不过好景不长，西汉很快就被王莽倾覆，数十年混战之后刘秀摘下胜利果实，是为东汉。
为了体现自己是西汉的正统继承者，刘秀把很多西汉后期搞出来的官职变动都恢复原位，其中就包括“州牧”，又改回了原来的州刺史。但是不管怎么改来改去，有权巡视一州的刺史，权力必然要超过郡守，这是客观规律，谁也改变不了。到了东汉末期，人们就已经默认了刺史是郡守的上级，原来的郡县地方二级管理体制，逐渐变成了州郡县三级。
等到黄巾起义拉开战乱序幕之后，出于联合征讨的目的，朝廷顺理成章地又把某些老资格州刺史改成了州牧，整个州内的所有官员、军队都可以全权指挥，就连官位也直接跃升到了“中两千石”，位在太守之上，可谓一步登天。再到后来，刘表之类强势的州牧，甚至可以直接任命自己手下的郡守、县令，他所牧守地盘，也变成了自己的。
最后再给没看懂的童鞋划一下重点：刺史原本比郡守小，后来比郡守大，州牧是刺史的进化版，比它们都要大。
原微博 · 2019-01-02 23:03